2025年，全镇在连州市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，紧密围绕省委“1310”具体部署，严格对标《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》及《连州市2025年法治政府建设工作要点》各项要求，将法治政府建设与乡村振兴、基层治理、民生保障等中心工作深度融合，依法全面履行政府职能，规范行政行为，提升治理效能，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治政府建设政治引领

　　（一）压实法治建设主体责任

　　始终坚持党对法治政府建设的全面领导，成立以党委书记为组长、镇长为常务副组长的法治建设领导小组，明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入党政主要负责人个人年度述职报告内容，形成“党委领导、政府负责、部门协同、全民参与”的工作格局。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，建立法律顾问全程参与机制，确保行政决策科学化、民主化。2025年，召开党委专题会议8次、法治建设工作推进会6次，研究解决执法规范化、普法宣传、矛盾化解等重点难点问题12项，推动法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。

　　（二）深化思想理论武装

　　将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习、党员干部教育培训核心内容，制定《2025年丰阳镇领导干部应知应会法律法规清单》，通过专题研讨、法治讲座等形式，组织镇村干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规20余次，学习新施行、修订法律2次，参与率达100%。依托学习强国、广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试系统等平台，开展线上学法培训，全镇在职在编干部学法积分达标率、年度考试合格率均为100%，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　二、推进政府治理规范化，提升依法行政水平

　　（一）健全依法决策机制

　　严格执行重大行政决策程序规定，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策流程。聘请专业律师担任政府法律顾问，强化政府法律顾问工作“一盘棋”的合力效果，将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为重大行政决策的必经程序。2025年，法律顾问累计提供法律咨询服务156次，审查合同并出具法律意见56份，有效防范化解决策法律风险。同时，加强规范性文件监督管理，明确制定程序，严格落实“统一登记、统一编号、统一印发”要求，开展规范性文件审查清理工作，经查，2025年我镇暂未印发规范性文件。

　　（二）规范行政执法行为

　　以综合行政执法改革为牵引，以落实行政执法“三项制度”为核心，持续推动执法规范化建设。采取“线上+线下”“集中学+自主学”相结合的方式，组织执法人员参加司法局及市直部门执法培训，确保执法人员接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，全年累计自学人数80余人。目前，全镇持有执法证人数57人，执法办在岗7人均取得执法证，执法队伍专业化水平显著提升。2025年，通过粤执法平台办理行政检查案件35宗，全部结案并及时在公共信用平台更新公示；针对占道经营、未经批准建住宅等违法违规行为，发放责令改正通知书30余份。严格执行涉企检查报备和“亮码入企”制度，开展涉企执法专项整治行动，走访企业10余家，营造公平公正的法治化营商环境。

　　（三）深化政务公开与监督

　　秉持“公开为常态、不公开为例外”原则，将政府信息公开工作纳入日常工作整体部署，严格落实“三审三校”“先审后发”工作机制。2025年，依托连州市人民政府门户网站累计公开政务信息133条，主动接受群众监督和人大依法监督，充分发挥社会监督与舆论监督效能。依托12345政务服务便民热线平台，对群众关切的重点、难点、热点问题及时受理、分类梳理、精准调处、妥善解决，12345工单按时办结率100%，积极回应社会关切。

　　三、深化法治宣传教育，营造全民守法氛围

　　（一）扎实推进2021-2025普法规划

　　严格对标连州市普法工作部署要求，以提升辖区群众法治素养、筑牢基层法治根基为核心，精准锚定“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日等关键普法节点，精心策划开展系列线下主题宣传活动35场。通过悬挂普法横幅、设置咨询展台等方式，累计发放法律知识手册及宣传折页1万余份，针对群众关心的热点问题，提供“面对面”法律咨询服务1000余人次，有效营造“人人学法律、人人守法律、人人用法律”的浓厚氛围。

　　（二）借势帮扶资源赋能法治建设

　　紧抓省司法厅定点帮扶契机，深化“厅镇共建”长效机制，构建“科学规划、资源下沉、成果转化”的全链条工作体系。省司法厅帮扶以来累计投入1392.82万元帮扶资金，为全镇法治建设强基固本、精准赋能。创新推行“律所联村·支部共建”结对帮扶模式，统筹全省32家律师事务所党支部与镇内32个村党支部精准结对，通过专题法治讲座、现场普法咨询、纠纷结对调处等多元形式，推动优质法律服务直达乡村治理末梢。同时，省司法厅、中山大学、广东司法警官职业学院驻镇帮镇扶村工作队充分发挥优势，以群众喜闻乐见的形式普及法律知识，全年累计到镇中心校、村开展法治宣传、心理辅导活动等48批次。

　　（三）强化示范创建与阵地建设

　　以民主法治示范村创建为核心引擎，深化构建“法治+自治+德治”三位一体融合治理模式，成功创建朱岗村、大富头村、新立村3个省级民主法治示范村，其中大富头村被推荐参评第十批“全国民主法治示范村”。目前，已实现11个行政村法律顾问全覆盖，全镇法律明白人队伍达44人，推动法治理念深度融入基层治理各环节。激活法治文化阵地赋能效能，在丰阳镇中心学校打造普法宣传栏、模拟法庭等特色设施，建成“青少年法治教育基地”；紧扣美丽乡村建设契机，高标准建成大富头村、江西冲村法治主题公园，规划建设朱岗南村、梁家村法治公园。其中大富头村在“共富坊”中建设村级公共法律服务工作室、“农家书屋”、公共图书服务室等场所为村民提供法律咨询和阅读条件，日常利用村内广场开展“法治大舞台”普法宣传活动，营造了邻里和睦、平安和谐的社会环境。这些特色阵地累计吸引超9000人次驻足参观、参与实践，构建起“教育+实践”的法治文化集群效应，推动普法宣传从“有形覆盖”向“有效渗透”深度转变。创新普法形式，以宪法宣传日为契机，开展“践行法治兴乡村，宪法精神润丰阳”法治宣传文艺晚会，推出“文艺+普法+直播”模式，吸引线上线下2200多人观看，实现全覆盖、广辐射的宣传效果。

　　四、深化法治赋能基层治理，筑牢平安稳定防线

　　（一）完善矛盾纠纷多元化解机制

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，深耕基层矛盾化解与综治建设，规范化建成多元解纷工作站1个、村级调解室11个。通过规范优化执法办公场所功能，统筹司法所、派出所、法庭等多方资源，设立信访法治服务专窗，为群众提供法律咨询、纠纷调处、权益保障等全链条、一站式服务。健全“三调联动”工作体系，全年累计排查化解各类矛盾纠纷53件，化解成功率达100%，其中通过行政调解与司法调解联动机制成功化解疑难复杂纠纷7件，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理目标。创新案例教学实践化模式，挑选5件典型矛盾纠纷案件作为广东司法警官学院人民调解读专业师生的实践课题，形成可复制的基层矛盾化解方案。

　　（二）推进信访工作法治化

　　重拳整治网络信访秩序，依法严厉打击恶意重复信访行为，精准防控化解网络舆情风险，成功攻克夏湟村、湖江村等网上重复信访“硬骨头”问题，持续净化网络信访生态。坚持以法治化手段攻坚信访积案，成功化解一起跨度多年、省进京访频发的信访“钉子案”，为基层信访治理难题破解提供可复制的法治样本。经过持续攻坚，昔日信访重点村松树塝村实现华丽蝶变，成为美丽乡村示范村，村域社会风气焕然一新。

　　（三）法治护航中心工作

　　围绕“百千万工程”、典型镇村培养、安全生产等中心工作，强化法治保障。统筹典型镇村培育，强化镇村联动通过省级评估，完成美丽圩镇“七个一”项目，开展“六乱”整治60余次、清理垃圾311吨，4个项目纳入连州市重大项目清单，夏东乡村旅游项目投资超千万元。粮食安全方面，完成1.37万亩粮食播种，严守耕地红线，培育市级重点农业龙头企业1家。防返贫工作扎实推进，健全监测帮扶机制，确权16个帮扶项目资产，募集社会资金7万余元，争取驻镇帮镇扶村资金441万元。特色产业成效显著，丰阳牛肉干等农产品品牌影响力提升，成功创建2个国家AAA级景区，获评省文旅特色镇，培育新增“四上” 企业1家。宜居乡村建设提速，推进3942.83万元圩镇人居环境治理项目，完成310栋农房风貌提升，投用5200万元集中供水工程，绿化道路6.5公里。外部帮扶与内部治理协同发力，驻镇工作队获评省级先进，创新“1+1+N”调解机制，落地高精度光纤陀螺仪实验室。

　　五、存在问题和2026年法治政府建设工作计划

　　近年来，法治政府建设取得了一定成效，但仍然存在普法宣传创新与实效不足、重大行政决策流程落实不够到位、法治队伍专业能力薄弱、法治文化阵地效能发挥不充分等问题。2026年，将从以下五方面开展法治政府建设重点工作。

　　（一）创新普法宣传模式，提升宣传实效

　　充分利用微博、微信、抖音等新媒体平台，针对不同群体开发定制化普法产品，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。深化“律所联村”“校地合作”机制，提升普法精准度和覆盖面，持续办好宪法宣传日等特色活动，推动“法律七进”活动走深走实。建立驻村律师普法履职评价机制，充分调动其参与普法工作的积极性。

　　（二）规范重大行政决策流程，强化决策管理

　　组织各职能部门开展重大行政决策制度专题培训，明确决策事项、流程要求，提升工作人员对决策流程的知晓度和执行能力。建立决策全流程记录制度，强化公众参与和风险评估环节，健全重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，确保决策合法合规、科学民主。

　　（三）强化法治队伍建设，筑牢执法根基

　　实施“法治育才”工程，吸纳法学专业优秀人才加入法治工作队伍。健全“老带新、优带弱”帮带机制，选拔业务骨干与年轻执法人员结成对子，通过跟班学习、联合执法等方式传承经验。加大执法人员业务培训力度，开展执法技能比武、案例研讨等活动，鼓励现有执法人员参加法律职业资格考试、行政执法资格培训，提升队伍专业化水平。鼓励法律服务人员、法律专业师生加入普法队伍，壮大法治工作力量。

　　（四）盘活阵地资源，深化法治融合

　　加强法治文化阵地运营管理，结合传统节日、民俗活动，举办“法治+非遗”“法治+节庆”特色活动，提升阵地利用率。将法治元素与乡风文明建设深度结合，在法治主题公园增设村规民约展示区、道德模范法治故事墙，在青少年法治教育基地融入红色法治文化，推动法治文化与本土民俗、乡风文明深度融合，形成协同育人效应。

　　（五）深化法治赋能中心工作，提升治理效能

　　持续围绕“百千万工程”、乡村振兴等重点工作，强化法治保障，开展专项执法和普法宣传活动。持续完善“三调联动”机制，深化校地案例教学合作成果，提升矛盾纠纷化解质效。全力争创大富头村为“全国民主法治示范村”，打造法治建设品牌。常态化推进信访法治化建设，持续净化网络信访生态，筑牢社会稳定根基。